當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入下行期，有人質(zhì)疑是過嚴(yán)的環(huán)境執(zhí)法影響經(jīng)濟(jì)的增長。對此，環(huán)保部聯(lián)合相關(guān)專家，歷時(shí)兩個(gè)月調(diào)研，做出 新常態(tài)下環(huán)保對經(jīng)濟(jì)的影響分析 報(bào)告。報(bào)告顯示，投資效率較低、出口下降等原因是造成影響中國經(jīng)濟(jì)增速放緩的短期因素。環(huán)境保護(hù)在短期和小范圍內(nèi)可能對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生負(fù)面影響。但從長遠(yuǎn)看，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)可以直接拉動經(jīng)濟(jì)增長。
伴隨我國經(jīng)濟(jì)下行的同時(shí)，嚴(yán)格的環(huán)保執(zhí)法影響經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)疑聲也隨之而來。對于這樣的質(zhì)疑我們不妨來看一些數(shù)據(jù)，看看環(huán)保對經(jīng)濟(jì)到底會起到什么樣的作用。
日前，環(huán)保部的 新常態(tài)下環(huán)保對經(jīng)濟(jì)的影響分析 報(bào)告新鮮出爐。報(bào)告顯示，投資效率較低、出口下降等原因是造成影響中國經(jīng)濟(jì)增速放緩的短期因素。環(huán)境保護(hù)在短期和小范圍內(nèi)可能對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生負(fù)面影響。但從長遠(yuǎn)看，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)可以直接拉動經(jīng)濟(jì)增長。
環(huán)境保護(hù)是否會影響經(jīng)濟(jì)增長
有相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2007年我國GDP增速14.2％，2010年GDP增速10.4％，而到2014年GDP增速則為7.4％。我國經(jīng)濟(jì)開始進(jìn)入增長放緩期。
此外，據(jù)宏觀測算研究， 十一五 期間，我國加大節(jié)能減排力度，大力淘汰落后產(chǎn)能，累計(jì)減少了GDP1869億元，占同期GDP比例為0.12％。剛實(shí)施不久的《大氣污染防治行動計(jì)劃》淘汰落后產(chǎn)能共造成GDP減少約1148億元，占同期GDP比例為0.03％。
盡管結(jié)果反映出部分環(huán)境保護(hù)措施對我國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響，但從整體來看只是在短期內(nèi)對火電、鋼鐵、水泥、平板玻璃等‘兩高一資’行業(yè)產(chǎn)生了遏制作用。 國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長李佐軍表示。
由于產(chǎn)能過剩，尤其是傳統(tǒng)行業(yè)的產(chǎn)能過剩所引起的經(jīng)濟(jì)問題，即使不進(jìn)行大氣治理，其經(jīng)濟(jì)增速也可能面臨放緩。 清華大學(xué)國情研究院院長胡鞍鋼在座談會上表示。
污染治理帶來短時(shí)、小范圍的經(jīng)濟(jì)下降也正常，尤其是我國經(jīng)濟(jì)與環(huán)境還沒有脫鉤，如果經(jīng)濟(jì)一點(diǎn)都沒有下降，那么污染治理的效果就值得懷疑。 胡鞍鋼說。
環(huán)保投入對經(jīng)濟(jì)增長有拉動作用
數(shù)據(jù)顯示， 十二五 前期（2011 2013年）我國環(huán)保投入共計(jì)2.33萬億元，拉動GDP增加2.56萬億元，占前三年GDP的1.64％，拉動國民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出增加8.87萬億元，占全國同期總產(chǎn)出的1.84％，增加居民收入1.09億元。
值得一提的是，據(jù)環(huán)保部公布的數(shù)據(jù)顯示，2015年上半年，三大重點(diǎn)區(qū)域PM2.5平均濃度都實(shí)現(xiàn)了大幅下降。其中，京津冀同比下降22％，長三角下降16.2％，珠三角下降20.5％，74個(gè)重點(diǎn)城市平均下降17.1％。而今年上半年國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況顯示，GDP同比增長7％。 長牙 的環(huán)保執(zhí)法，不僅沒有影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，反而促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長和空氣質(zhì)量的提升。
從長期來看，環(huán)境保護(hù)對經(jīng)濟(jì)行為主體是一種外在的強(qiáng)制約束條件，會促使其通過發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)而獲得新的增長點(diǎn)。國內(nèi)外實(shí)踐表明，通過提高環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，加大環(huán)境保護(hù)力度，將有利于在新常態(tài)下創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。譬如 水十條 的實(shí)施將需要社會總投入4.6萬億元，帶動GDP增加5.7萬億元，帶動節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過1.9萬億元，并可累計(jì)增加非農(nóng)就業(yè)約400萬人。
由以上的數(shù)據(jù)不難看出，環(huán)境保護(hù)對當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)及優(yōu)化作用是顯而易見的。 十二五 期間，我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)以15％至20％的速度增長，可再生能源領(lǐng)域的投資已達(dá)677億美元，居全球之首。隨著我國經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)，最為根本的，還是要正確處理好環(huán)境保護(hù)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的定位，越是經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，越要增強(qiáng) 綠色定力 ，倒逼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，擠掉粗放發(fā)展水分，釋放綠色驅(qū)動紅利，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)保協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)造共贏局面。
