7月22日，在工業(yè)和信息化部介紹2015年上半年工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況的新聞發(fā)布會上，工信部運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局副局長黃利斌提出為電解鋁、鋼鐵等行業(yè)正名。
黃利斌說，過去像鋼鐵、水泥、電解鋁等是高耗能、高污染的行業(yè)，但現(xiàn)在這些行業(yè)都轉(zhuǎn)成了節(jié)能環(huán)保的產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)是優(yōu)勢產(chǎn)能。
而在談及當前工業(yè)經(jīng)濟的壓力時，黃利斌坦言產(chǎn)能過剩問題比較突出。他說，原來定的 十二五 產(chǎn)能淘汰任務已提前一年完成， 十三五 主要任務是化解過剩產(chǎn)能。
摘掉 兩高一資 帽子
過去像鋼鐵、水泥、電解鋁等行業(yè)都戴著 兩高一資 的帽子，即是高耗能、高污染、資源性行業(yè)。 經(jīng)過這幾年努力，現(xiàn)在應該正正名了，因為這些行業(yè)都轉(zhuǎn)成了節(jié)能環(huán)保的產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)是優(yōu)勢產(chǎn)能。 黃利斌說。
對于黃利斌為電解鋁、鋼鐵等行業(yè) 摘帽 的說法，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副會長遲京東表示，以前認為鋼鐵行業(yè)是高耗能行業(yè)這個說法本身不太科學。 鋼鐵不是一個單純的耗能行業(yè)，在冶煉過程中，它還能產(chǎn)生二次能源?，F(xiàn)在鋼鐵生產(chǎn)中所需的約70%到80%的能源是通過二次能源轉(zhuǎn)換提供的。 遲京東說。他還提及，十年前生產(chǎn)一噸鋼需耗費1.5噸標準煤，現(xiàn)在只需要500公斤。
而對于鋼鐵行業(yè)的高污染說法，遲京東表示，經(jīng)過幾年的技術升級改造，大多數(shù)鋼鐵企業(yè)基本上都能達到現(xiàn)有的環(huán)保標準。目前只是有個別的污染因子還較多，例如目前還不能有效解決硝對環(huán)境的污染，但是現(xiàn)在脫硝技術在國外也都不太成熟。
此外，遲京東提及，近年來鋼鐵產(chǎn)品質(zhì)量或附加值提升促進了節(jié)能環(huán)保。例如，現(xiàn)在的鋼產(chǎn)品越來越輕，裝備到汽車上就能減少能源的消耗。
化解產(chǎn)能出現(xiàn)積極因素
在談及當前工業(yè)經(jīng)濟面臨的壓力時，黃利斌認為，結(jié)構(gòu)調(diào)整、化解產(chǎn)能是一個長期的、艱巨的過程，但是目前已經(jīng)出現(xiàn)了積極因素。
他以電解鋁行業(yè)為例： 這幾年通過堅持不懈地推進行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，今年出現(xiàn)很好的改觀。上半年電解鋁行業(yè)的消費量增長了8%以上，產(chǎn)能利用率基本恢復到80%以上。效益情況在5、6月份由負轉(zhuǎn)正。電解鋁行業(yè)3年來處在全行業(yè)的虧損狀態(tài)，但是通過堅定不移地推進結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機。
但是黃利斌坦言鋼鐵、水泥、玻璃等行業(yè)的壓力依然存在。他列舉的數(shù)據(jù)顯示，煤炭1~5月份全行業(yè)利潤同比下降60%多，水泥、玻璃行業(yè)利潤下降60%多，冶金行業(yè)利潤下降36%。
黃利斌說： 經(jīng)濟運行中存在的一些困難問題，都和產(chǎn)能過剩有直接關系。 以鋼鐵為例，從行業(yè)內(nèi)部看，現(xiàn)在全國有12億噸鋼鐵產(chǎn)能，但對鋼鐵的需求也就7億~8億噸左右。
針對產(chǎn)能過剩的問題，近年來各地推動了落后產(chǎn)能淘汰工作。黃利斌表示， 經(jīng)過這幾年持續(xù)不斷地推進淘汰落后產(chǎn)能，原來定的‘十二五’淘汰任務提前一年在去年完成了。淘汰落后產(chǎn)能的任務基本上告一段落，‘十三五’主要任務是化解過剩產(chǎn)能。
黃利斌表示， 十三五 期間化解產(chǎn)能的方式首先還是要嚴控新產(chǎn)能，主要采取新建項目實行等量和減量置換。此外，他還提及企業(yè)兼并重組、鼓勵優(yōu)勢企業(yè) 走出去 等產(chǎn)能化解方式。筆者還發(fā)現(xiàn)，黃利斌提及的通過擴大國內(nèi)有效需求來化解產(chǎn)能的方式在此前還較少涉及。他說： 我們要推廣鋼結(jié)構(gòu)運用和綠色建材下鄉(xiāng)，促進高品質(zhì)的鋼材和鋁材運用。
遲京東介紹說，現(xiàn)在我國的建筑中90%以上的部分是鋼筋混凝土，而在發(fā)達國家的建筑中50%~60%的部分屬于鋼結(jié)構(gòu)。推廣使用鋼結(jié)構(gòu)不但能化解部分產(chǎn)能，而且可以做到回收使用，不產(chǎn)生環(huán)境垃圾，還可能推動我國的鋼鐵生產(chǎn)結(jié)構(gòu)向高附加值轉(zhuǎn)型。
